Forfatter: Jane Munk

Vi får rigtigt mange spørgsmål om feriegodtgørelse i disse dage. De fleste oplever nemlig, at deres feriegodtgørelse er mindre, end den plejer at være.

Årsagen er den nye ferielov. Ved overgangen til den nye ferielov i 2019 blev 1 procent af de i alt 1,5 procent særlig feriegodtgørelse indefrosset for perioden 1. september 2019 til den 31. december 2019.

Den feriegodtgørelse, der blev udbetalt ultimo april sidste år bestod derfor af 1,5 procent optjent i perioden den 1. januar 2019 og frem til 31. august 2019 samt 0,5 procent optjent i perioden den 1. september 2019 til den 31. december 2019.

Ultimo april 2021 har I fået udbetalt den resterende 0,5 indefrosne procent. Og herfra ændres udbetalingstidspunkterne, så de nu falder to gange om året.

Efter den nye ferielov vil særlig feriegodtgørelse for perioden 1. september – 31. maj blive udbetalt sammen med lønnen for maj måned. Særlig feriegodtgørelse for perioden 1. juni – 31. august vil blive udbetalt med lønnen for august måned.

Udbetalingerne vil fremadrettet se sådan ud:

Udbetalt ultimo april 2021
0,5 % af den ferieberettigede løn optjent i overgangsperioden til den nye ferielov (indefrysningsperioden) 1. januar 2020 – 31. august 2020.

Udbetales ultimo maj 2021, 2022 etc.
1,5 % af den ferieberettigede løn optjent under ny ferielov og ferieaftale i perioden optjent 1. september 2020 – 31. maj 2021.

Udbetales ultimo august 2021, 2022 etc.
1,5 % af den ferieberettigede løn optjent under ny ferielov og ferieaftale i perioden optjent 1. juni 2021 – 31. august 2021.

Årets første måneder har været en rodet affære i den politiske del af Forsvaret. Vi er vant til, at der er nogenlunde politisk ro om Forsvaret – i hvert fald i perioderne mellem forsvarsforligene. Der plejer at være ro til, at I kan løse jeres opgaver og ro til, at de ting, der er aftalt i forsvarsforliget, kan blive implementeret uden al for megen indblanding fra politikerne på Christiansborg. Politikerne sætter rammerne i forliget, og det er derefter op til os at få det til at ske.

Den tid virker til at være slut. Politikerne og deres rådgivere er efterhånden inde over alle beslutninger og tiltag i Forsvaret, og der er snart ikke den sag, der ikke er stor nok til, at man kan holde et samråd om den. Imens er dem, der har viden og kompetencer – soldaterne og deres militære chefer – skøjtet ud på et sidespor.

Før jeg bliver skudt i skoene, at jeg – eller CS for den sags skyld – støtter det ene eller det andet parti eller politiker, skal jeg skynde mig at sige, at min kritik sådan set er rettet bredt mod samtlige politikere, der har med Forsvaret at gøre. Jeg synes ærlig talt, at der er ved at være en lidt barnagtig tilgang til noget, der er så vigtigt som det danske forsvar og dermed også danskernes sikkerhed.

Samarbejde fremfor slagsmål

Danske soldater sætter hver dag deres liv ind på at skabe sikkerhed for den enkelte dansker, samt i internationale missioner i hele verden, men selv svigtes de igennem besparelse på besparelse, indenrigspolitisk fnidder/fnadder, bureaukrati og kassetænkning. Vi er i en situation, hvor Forsvaret mangler både mandskab, materiel og uddannelse, men vores politikere har mere travlt med at pege fingre ad hinanden og positionere sig selv.

Det er ganske simpelt ikke rimeligt, så her kommer en opsang til vores politikere på tværs af fløjene:  Tag fat på at finde løsninger på Forsvarets mange problemer, fremfor at fortsætte jeres evindelige ligegyldige slagsmål.

Forsvarets massive problemer med at fastholde medarbejdere kunne jo være et godt sted at starte. Det er et emne, der har været fokus på i årevis, og selvom, at der er forskellige opfattelser af, hvad der kan løse problemet én gang for alle, er der et ret tydeligt mønster:  Medarbejderne vil have noget ud af de år, de bruger i Forsvaret. Hvad end det er uddannelse, løn eller andre former for anerkendelse af, at man bruger X antal år på at tjene sit fædreland. Og da intet jo som bekendt er gratis, er det kun vores folkevalgte politikere, der for alvor kan gå ind og ændre på, om der skal laves nye kontraktformer, bedre uddannelser, lønsystemer eller andre initiativer, der kan sikre, at vores soldater ikke er ude af døren igen kort efter, de er kommet ind.

En politisk vilje til at løse problemerne 

CS kommer gerne med vores holdning til, hvad vi mener kan vende udviklingen – men hvis problemet skal løses, skal der være en politisk vilje til at sikre den enkelte soldat med ordentlige arbejdsforhold. Herunder ikke mindst uddannelse, der er så hamrende nødvendig for at kunne løse de mange risikofyldte opgaver.

Ønsker man at bevare dygtige soldater, duer det ikke, at man samtidig laver nedgraderinger af officers- og sergentuddannelser og i stedet satser på sidemandsoplæring og “on the job training”, for de to tiltag virker som bekendt kun, hvis der er ressourcer til stede på tjenestestederne, hvilket det halter alvorligt med i Forsvaret pt. Mest af alt fordi, der er for travlt med at løse alle de opgaver, som politikerne har givet til Forsvaret i de seneste år. Opgaver, som der i øvrigt ikke er mandskab nok til at løse – måske på grund af ovenstående.

Det kræver ikke en doktorgrad at regne ud, at manglende mandskab, ringere uddannelse og flere opgaver giver et dårligt udgangspunkt for fastholdelsen. Og så har vi ikke engang talt om, hvilke konsekvenser det vil have for sikkerheden, hvis vores forsvar ikke fungerer. Men så længe vores politikere har travlt med at føre politik på sociale medier og kalde hinanden i samråd i tide og utide, vender de ryggen til de rigtige problemer.

De seneste uger har CS forhandlet overenskomstaftale med FPS. Forhandlingerne er delt op i to: én aftale for civilt ansatte CS’ere og en anden for militært ansatte samt ansatte i beredskabsstyrelsen.

Aftalen for militært ansatte og ansatte i Beredskabsstyrelsen er nu kommet på plads, og på trods af, at der ved denne overenskomst ikke var afsat puljer til organisationsforhandlingerne, hvilket kort sagt betyder, at der ikke var nogle penge at gøre godt med, er det alligevel lykkes at komme i mål med nogle forbedringer. Her er en oversigt over de mest væsentlige resultater:

• I Beredskabsstyrelsen indføres konstabelstillinger, der indplaceres svarende til sergentelev-niveauet i organisationsaftalen. Konstablerne følger herefter vilkårene for konstabler i organisationsaftalen, således at de overgår til sats 2 for konstabler efter 48 måneders ansættelse, og at de efterfølgende kan udnævnes til korporaler.
• Pensionsprocenten for basisløn og tillæg hæves pr. 1. april 2022 med 0,3 pct. fra 16,6 til 16,9 pct. for PKAT 0268 (OK-ansatte efter 1. april 2015)
• Pensionsprocenten for basisløn og tillæg hæves pr. 1. april 2022 med 0,3 pct. fra 15,4 til 15,7 pct. for PKAT 0276 (OK-ansatte før 1. april 2015)
• Pensionsprocenten for pensionsgivende tillæg hæves pr. 1. april 2022 med 0,3 pct. fra 15,4 til 15,7 for PKAT 0208, 0217 og 0220 (tjenestemænd)
• Pensionsprocenten af basisløn og tillæg hæves fra 1. april 2022 1,5 pct. fra 15,4 til 16,9 for PKAT 0681 (Beredskabsstyrelsen)

Pensionsprocenten blev hævet ved en omlægning af midler fra OK11, hvor der blev afsat en pulje til særligt pensionsbidrag til tjenestemandsansat personel, der blev berørt af, at den pligtige afgangsalder blev hævet til 62. Ved OK11 blev det aftalt, at puljen skulle regenereres pr. 1 april 2022.

For så vidt angår Beredskabsstyrelsen, er den hævede pensionsprocent også finansieret via indførelsen af et manuelt niveau.

Ud over ovenstående er der aftalt en række periodeprojekter om særligt beredskab, arbejdstid, faglært tillæg samt redaktionelle ændringer af det samlede aftalekompleks.

Der forventes at være en aftale på plads for de civilt ansatte en af de nærmeste dage.

Skal vi stemme om resultatet?
Måske har du bemærket, at mange andre organisationer har urafstemning af overenskomstaftalerne. Det har vi ikke i CS, og det skyldes ganske enkelt, at vi som ansatte i forsvaret ikke har mulighed for at gå i konflikt og strejke, hvilket jo er den yderste konsekvens, hvis der bliver stemt nej til en overenskomstaftale.

I oktober 2020 blev tre uger af de i alt fem ugers indefrosne feriemidler tilgængelige for alle danskere, der har haft et arbejde og modtaget løn i perioden fra den 1. september 2019 til den 31. august 2020. I løbet af marts bliver det muligt at ansøge om de sidste to uger.

Men CS medlemmer, der gør tjeneste i Grønland, har måttet vente urimeligt længe på at se pengene på deres konto. Statsansatte danskere i Grønland har nemlig endnu ikke fået udbetalt de første tre ugers feriepenge, men nu lyder det til, at der endelig er penge på vej.

ATP har overfor Forsvarsministeriets Personalestyrelse oplyst, at ansøgningerne, der vedrører medarbejdere på Forsvarsministeriets område, er sat til udbetaling eller i sidste fase af sagsbehandlingen hos ATP, og at de første udbetalinger således sker fra på onsdag, hvorefter der kan gå 2-3 arbejdsdage, før feriepengene kan ses på bankkontoen.

Derudover meddeler ATP, at de fortsat har særlig fokus på opgaven, indtil alle de berørte lønmodtagere har fået deres sager behandlet. De vil også holde særligt fokus på de ansøgninger, som de modtager fra medarbejdere, der har haft problemer med lang sagsbehandlingstid, når det kommer til anden udbetalingsrunde, der som bekendt venter lige om hjørnet, når vi kan ansøge om de sidste to ugers indefrosne midler.

Et langt forløb

Forløbet omkring de indefrosne feriepenge har været langt og rodet for de af CS medlemmer, der gør tjeneste på Grønland. Siden oktober har CS været i løbende kontakte med ATP angående den manglende udbetaling til medlemmerne på Grønland, og tidligere på måneden sendte ATP et skriftligt svar, hvori de forklarede, hvorfor det har været så svært at udbetale de indefrosne feriemidler til statsansatte i Grønland:

”Vores behandling af ansøgninger om udbetalinger af indefrosne feriepenge til de statsansatte i Grønland er desværre stødt på flere forhindringer, der har krævet en del afklaringer bl.a. med andre myndigheder. I starten af januar fik vi fra Skattestyrelsen en afklaring af, at feriemidlerne for de statsansatte i Grønlands skal beskattes efter grønlandske skatteregler. Det er dog altid en konkret vurdering for den enkelte lønmodtager. Det betyder, at vi skal kunne indberette og indbetale skatten til det grønlandske skattevæsen. Til det skal der bl.a. oprettes et særligt grønlandsk SE-nummer til Lønmodtagernes Feriemidler/LD Fonde. Det har vi siden da været i kontakt med både Skattestyrelsen og Grønlandsrepræsentationen om, og der arbejdes på den tekniske løsning,” skrev ATP blandt andet.

– Man skal bare give den gas med kompetenceudvikling. Både for sin egen skyld, men også for det personel, man har ledelsesansvar for, siger chefsergent og sikkerhedsofficer ved Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse, Henrik Bank Nielsen, efter at have gennemført endnu et uddannelsesforløb med støtte fra Den Statslige Kompetencefond.

Det er langt fra første gang, han har været afsted på kursus. For ifølge Henrik Bank Nielsen, så er Forsvaret en helt perfekt arbejdsplads at udvikle sig på.

– Jeg synes virkelig, at Forsvaret har været på en meget positiv rejse, fortæller Henrik Bank Nielsen, der indtil videre kan se tilbage på 28 års karriere i Forsvaret.

– Mange af vores chefer har det sådan, at jo flere ting vi kan putte i kufferterne på vores medarbejdere, dets bedre bliver de allround, fortæller Henrik Bank Nielsen om den udviklingskultur, han ser, der er blevet opbygget i Forsvaret.

Den Statslige Kompetencefond gør det muligt

– Hvis jeg for eksempel ville tage et kursus, der ikke var fagligt relevant for mit arbejde, men måske var en del af min personlige udvikling, så er jeg overbevist om, at jeg kunne lave en aftale med min chef omkring det – og det er da fantastisk, fortæller Henrik Bank Nielsen.

Forsvarets udviklingskultur hænger ifølge Henrik Bank Nielsen også sammen med, at man som ansat i Forsvaret har adgang til penge fra Den Statslige Kompetencefond.

LÆS OGSÅ: Få op til 50.000 kr. til kurser og efteruddannelse

– Det er en helt klar medvirkende faktor for, at vi får lov til at komme på nogle kurser. Det er der ingen tvivl om, siger han og tilføjer:

– Og så er det ret nemt at gå til. Men det skal det også være, for hvis sådan en ansøgningsproces bliver for tung, så gider man ikke. Jeg har i hvert fald oplevet det som meget smidigt.

Bedre forståelse for kollegaers opgaver

Med uddannelsen som sikringsleder har Henrik Bank Nielsen gennemført en række moduler indenfor blandt andet risikostyring og risikoledelse, sikring og adgangskontrol, brandsikkerhed og sikringsledelse.

Den civile uddannelse har lært ham mere end det, han direkte skal anvende i sit arbejde som sikkerhedsofficer. Han nævner blandt andet, at han har lært om byggereglementer, der ikke er en del af sikkerhedsofficerens ansvarsområder.

– Men det giver mig en forståelse for dem, der har noget med det at gøre i min del af butikken. ”Nå ja, det er derfor, at vi skal have branddør der, fordi der er folk, der skal overnatte i det lokale. Altså, det er jo ikke raketvidenskab, men man får ligesom forståelse for, at det er derfor, det her skal laves på den her måde”, fortæller Henrik Bank Nielsen.

28 års udviklingsrejse i forsvarsbutikken

Den første februar 1993 startede Henrik Bank Nielsen ved Søværnets Militærpolitiskole, og siden da har han arbejdet i Forsvaret. Og det er langt fra en stilstående karriere.

Siden opstarten ved Søværnets Militærpoliti har han været vagtholdsleder, udsendt tre år ved en NATO-base, herefter blev han sagsbehandler og i dag er chefsergent og sikkerhedsofficer ved FMI.

– Det er også det, der er fantastisk ved at arbejde i forsvarsbutikken. Du kan lave alt muligt. Jeg kan vælge at arbejde med økonomi, jeg kan arbejde med HR eller jeg kan blive skydeleder og stå ude på en skydebane hele dagen. Vi har simpelthen sådan en stor opgavepallette, siger Henrik Bank Nielsen.

Klar til næste efteruddannelse

Før uddannelsen som Eksamineret sikringsleder har Henrik Bank Nielsen gennemført en certificeringen indenfor informationssikkerhed som ’certified information security system professional’.

Begge efteruddannelser er gennemført med støtte fra de statslige overenskomstparters nuværende og tidligere Kompetencefond. Og ifølge Henrik Bank Nielsen er det ikke sidste gang han søger om penge til en efteruddannelse:

– Jeg kunne godt tænke mig at dygtiggøre mig omkring kommunikation, personaleudvikling og HR. Det er områder jeg gerne vil arbejde indenfor, hvis jeg skal skifte retning, fortæller den 49 årige Henrik Bank Nielsen.

LÆS OGSÅ: Vil du udvide dine kompetencer? Her er alt, du skal vide om den statslige kompetencefond

Sådan ansøger du Den Statslige Kompetencefond:

1. Find pris, start- og slutdatoer samt et link til den aktivitet, du gerne vil have støtte til
2. Lav en aftale med din leder, der i sidste ende skal godkende din ansøgning
3. Opret en bruger, udfyld og indsend din ansøgning på DenStatsligeKompetencefond.dk

CS formand Jesper Korsgaard Hansen er medforfatter på et debatindlæg bragt i Berlingske. Indlægget er lavet i samarbejde med formændene for HOD – Hovedorganisationen for Officerer i Danmark, HPRD – Hovedorganisationen for Personel af Reserven i Danmark, Folk & Sikkerhed samt Danske Soldaterforeningers Landsråd.

Skarp kritik af kommunikation og ledelsesstil

Debatindlægget retter en skarp kritik af den måde, Forsvarsministeren agerer i forhold til ledelsesstil og kommunikation. Særligt ministerens udtalelse om, at Forsvaret er en styrelse – og at Forsvarschefen dermed er styrelseschef og derfor ikke bør debattere forsvarspolitik, vækker stor undren blandt foreningerne og medlemmerne, skriver forfatterne til indlægget.

”Vi er p.t. alle vidner til en offentlig debat, som ikke er gavnlig for nogen – hverken Forsvarets personel, Forsvaret, forsvarsministeren, Forsvarsministeriet, forsvarschefen, Forsvarskommandoen og såmænd heller ikke for Danmark og Danmarks befolkning. Og det skyldes hverken medierne eller den journalistiske linje, der er lagt i medierne. Det skyldes Forsvarsministeriets ageren,” skriver de og fortsætter.

”Der synes på politisk niveau at mangle en helt grundlæggende forståelse af, hvad Forsvaret er for en størrelse. Og nej, Forsvaret er ikke en »styrelse«, og Forsvarschefen er ikke en »styrelseschef« – i hvert fald ikke i traditionel forstand.”

Forvarets opgaver kræver særlig DNA 

Dette er blandt andet med henvisning til, at forsvaret er direkte nævnt i Grundloven. En anden grund til, at man ikke kan sidestille forsvaret med enhver anden styrelse, er ifølge debatindlægget, at forsvaret løser opgaver, der er helt unikke i forhold til andre ”styrelser”.

”Soldaterne er uddannet til at løse og løser opgaver, som ligger himmelvidt væk fra de opgaver, der løses af medarbejdere i andre offentlige styrelser og organisationer – også Forsvarsministeriets øvrige styrelser. Der er tale om opgaver, som for stort set alles vedkommende kan medføre døden for de indsatte soldater. Dette kræver et helt specielt »dna«, og dette dna er unikt for Forsvaret – ikke for nogen andre organisationer, bortset fra Politiet og Beredskabet og dele af sundhedssektoren,” står der i indlægget.

For at løse de opgaver optimalt, er der er fuld tillid til ledelsen – og i sidste ende til Forsvarschefen, skriver formændene for de fem organisationer. Denne tillid lider et alvorligt knæk, når forsvarschefen offentligt desavoueres af chefens foresatte, skriver de. Det fører til mistillid og disrespekt og – ultimativt – at Forsvarets opgaver ikke bliver løst optimalt.

Forsvarets medarbejdere og chefer skal kunne deltage i debatten

I indlægget slår foreningerne endnu engang et slag for, at forsvarschefen – og medarbejdere i forsvaret i øvrigt – deltager i den offentlige debat.

”Forsvarschefen er regeringens øverste militære rådgiver og bør som sådan kunne formulere målsætninger om Forsvarets organisation, udvikling, kapaciteter mv. i relation til trusselsbilledet – selvsagt indenfor den givne politiske ramme. I den egenskab er det helt afgørende, at forsvarschefen kan kommunikere både internt og eksternt om Forsvarets tilstand, opgaver, opgaveløsning mv. og ikke mindst struktur og sammenhæng mellem mål og midler, uden konstant og tæt overvågning fra Forsvarsministeriets side,” skriver de, og kommer samtidig med en opfordring til ministeren om at ændre sin kommunikation og ledelsesstil.

”Soldaterne har en tårnhøj faglig stolthed og professionalisme samt stolthed over deres arbejde og deres arbejdsplads. Sådan skulle det gerne fortsætte. Men sådan bliver det ikke nødvendigvis ved med at være, hvis ikke linjen lægges om – nogle (mange) vil påstå radikalt.”

De fem organisationer – herunder CS – er efterfølgende blevet inviteret ind til ministeriet for at diskutere indholdet i debatindlægget.

De fem forfattere bag indlægget er:

Jesper Korsgaard Hansen er formand for Centralforeningen for Stampersonel (CS)

Niels Tønning – formand for Hovedorganisation af Officerer i Danmark (HOD)

Jesper Trommer Volf – formand for Hovedorganisationen for Personel af Reserven (HPRD)

Christian Arildsen – formand for Danske Soldaterforeningers Landsråd (DSL)

Peter M. Andersen – formand for Folk & Sikkerhed

Sent lørdag aften blev der efter to døgns forhandlinger indgået et OK21 forlig for de 195.000 medarbejdere i staten.

Der er tale om en tre-årig overenskomst, der blandt andet giver en lønstigning til medarbejderne på 4,42 procent over de næste tre år, hvilket sikrer reallønnen. Reguleringsordningen videreføres, så lønudviklingen i staten følger med den private lønudvikling. Dermed er det sikret, at udviklingen i de statsansattes løn følger udviklingen i de privatansattes, når der igen kommer gang i hjulene efter krisen.

Derudover indebærer aftalen en årlig seniorbonus på 0,8 procent af medarbejderens løn for medarbejdere over 62 år. Seniorbonussen indføres som en fleksibel ordning, der betyder, at medarbejderen i stedet kan vælge at få to seniordage om året eller vælge at få bonussen konverteret til pension.

Forliget blev modsat i 2018 forhandlet på plads relativt hurtigt. Men det betyder ikke, at det var let at komme frem til et resultat, fortæller CS formand Jesper Korsgaard Hansen. Han er med i Centralorganisationernes Fællesudvalg (CFU) og har dermed været med til forhandlingerne i Skatteministeriet.

I år har forhandlingerne nemlig været udfordret af den økonomiske krise, der er kommet i kølvandet på Corona-pandemien. En økonomisk krise, som ingen endnu kender det fulde omfang af.

– Selvom det ikke har været et langt forløb, har det været svært. Jeg skal på ingen måde rose resultatet til skyerne, da jeg gerne havde set det en smule bedre. Når det så er sagt, er jeg glad for resultatet, og vi viser den ansvarlighed, der skal til i denne tid. Desuden er der ingen, der skal gå ned i løn, da der er en udmøntning allerede den 1. april 2021, siger han.

1. april 2021 er der en udmøntning på 0,80 procent. Derefter udmøntes der løbende pr. 1. oktober og 1. april. Første udmøntning af reguleringsordningen falder 1. april 2022.

Nu, hvor den statslige aftale er på plads, går de lokale forhandlinger mellem CS og Forsvarsministeriets Personalestyrelse i gang. Det kommer til at foregå i perioden 15. februar 2021 til 15. marts 2021.

Du kan finde hele forligsteksten her.